界面新闻记者 | 吕文琦

　　继人身险和车险后 ，“报行合一”的风终于吹向了非车险领域 。

　　国家金融监督管理总局近日对外发布《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》（以下简称《通知》）
，明确非车险“报行合一 ”要求，提出加强费率管理 ，严格条款费率使用
，优化考核机制，健全保费收入管理
。《通知》自2025年11月1日起实施。

　　非车险指除传统车险（如交强险、车损险）外的其他保险类型 ，其保障范围与被保险车辆无直接关联，主要包括意外险 、财产险
、责任险、健康险等 。

　　自2020年车险综合改革落地以来
，车险业务的盈利空间被明显压缩
。与之相比，非车险市场被视为新的增长蓝海 ，近年来保持快速扩张
，保费规模已接近财险总保费的一半。

　　然而，快速增长背后也暗藏乱象 。为抢占市场份额 ，不少公司陷入激烈的“价格战
”
，非车险市场迅速出现无序竞争。

　　为了遏制这种“内卷”局面，监管部门计划在非车险领域全面推行“报行合一 ”制度
。

　　所谓“报行合一
” ，通俗地说
，就是保险公司不能“明一套 、暗一套”——所有实际执行的条款与费率必须与报送监管的内容完全一致。这一制度最早在车险领域试点，2023年已延伸至人身险银保渠道 ，如今进一步覆盖到整个非车险市场 。

　　此次《通知》共有12条内容
，包含优化考核机制
、加强费率管理、严格条款费率使用 、强化保险中介管理、规范经营管理费用等多项要求
。

　　在执行层面，监管部门明确禁止“阴阳合同 ”等违规操作 ，要求费用管理“实质重于形式”，严查暗中返佣
、账外支付等问题
，堵住费用流向的漏洞。

　　针对非车险普遍存在的“垫缴保费
”“应收难”等顽疾，《通知》还要求严格实行“见费出单 ”制度——保险公司必须在收到全部或首期保费后 ，方可出具保单和发票 。此举旨在提高保费实收率、防止虚挂中介或账外支付等违规行为
，确保费用真实透明
。

　　业内普遍认为，监管希望通过这一系列措施 ，根治非车险领域手续费畸高 、费用失控和恶性价格竞争等问题
，引导行业回归理性经营，摆脱“拼规模
”的恶性循环。

　　安生天平财险向界面新闻表示 ，《通知》的出台是推动非车险业务从‘规模导向’向‘质量导向’转型的重要举措
，有利于引导行业回归理性竞争与可持续发展 。公司一贯秉持合规经营与长期主义理念，对此我们表示积极支持 ，并将严格遵循监管要求
，加快推进内部调整与业务优化
。

　　天职国际保险咨询主管合伙人周瑾向界面新闻表示，监管推行非车险的全面报行合一 ，从根本上解决手续费畸高
、费用使用不规范，以及恶性价格竞争等市场乱象行为
，同时也为了保护消费者权益，引导行业规范经营和转型高质量发展的需求。

　　在今年8月的2025年中期业绩发布会上 ，中国人保副总裁、人保财险总裁于泽就指出
，非车险长期亏损，主要原因在于脱离了保险定价的大数法则 。“产品在销售过程中通过差异化来降低费率 ，使得大数法则无法实际应用
。”于泽认为
，非车险“报行合一 ”的监管政策落地，将引导行业回归保险本源。

　　在《通知》发布后 ，中国人保 、平安产险
、安盛天平等财险巨头表示已成立相应工作组
，推进落实《通知》相关要求 。

　　中国人保表示，公司已将落实非车险“报行合一
”作为2025年重要工作任务。在公司层面 ，成立非车险“报行合一”工作专班
，建立集团指导、子公司总部统筹 、分支机构协同的工作机制，专项推进该项工作
。在行业层面 ，则在中国保险行业协会的指导下，协同主要主体在山东
、云南等区域推进“见费出单 ”。

　　平安产险表示
，公司已成立专项工作组，积极推进条款备案、系统改造等准备工作 ，确保在11月1日新规正式实施时全面达标 。而在考核方面
，将按照高质量发展要求合理降低保费规模 、业务增速
、市场份额的考核权重，强化合规经营、提升质量效益 、加大消费者权益保护的考核权重
。

　　安盛天平向界面新闻透露 ，该公司已从考核机制、产品管理
、渠道合规及客户权益保护等多个维度展开系统性部署
，确保在11月1日前全面符合“报行合一
”要求。此外，该公司也将强化分支机构培训与系统支持 ，保障政策平稳落地 。

　　“长远来看
，安盛天平将依托安盛集团的全球资源与专业经验，持续在支持中国企业走出去、AI智能定价 、绿色保险等领域深化创新 ，推动非车险业务的差异化与高质量发展
。”安盛天平指出。

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责任编辑：曹睿潼